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亚博直播官网_《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》夺走了党和政府促成学前教育的忠诚决心。《意见》规范民办园开发,采用一套工会权,采取“抑制过度利益追求的不道德”,民办园不得分离或部分资产包上市。另一方面,通过大力发展公立园、培养民办园、确保普及性服务,明确了“普及性幼儿园覆盖率超过80%”。《意见》的实施引起了各界人士的冷争论,但要探讨问题的出发点,首先要具备具体的基本概念,实现学前教育的鲜明属性。

学前教育具有公益性,办园不能等同于组织企业公益性,这是学前教育的明显属性。发展学前教育关系到数亿儿童健康成长和终身发展,关系到广大家庭的切身利益,关系到社会人和自然的安宁,关系到国家民族的未来和人力资源强国的建设。不能把准备学前教育等同于生产个人产品。

经营庭院与经营企业的逻辑相去甚远。经营庭院和企业没有多种利益,但在各种利益冲突时,庭院应以促进儿童发展、促进人民群众福利为根本利益,经营企业的根本利益是最大限度地提高企业的经济价值。两者的出发点和宗旨不同。

学前教育是培养人的事业,所以经营庭院必须遵循教育本身的规律。所有质量元素必须将大量费用投入质量保证,针对本院幼儿、教师、家长、社区的特点和需要,建设课程,实施保教活动,推动教师专业发展。这与企业的运营方法大不相同。

企业生产可以缓慢扩张,可以是非常简单的副本,教育需要长期积累和溶解。市场经济制度繁荣的国家承认学前教育的公益性,承认教育事业的内在发展规律,不理睬学前教育的南北产业化。一些国家至少为儿童儿童接受一年的免费教育。

欧洲国家鼓励国家充分发挥生产和获取学前教育公共服务的功能,基本上采取赞助公园和/或私立机构、以繁重的收费获得学前教育服务的方式。禁止民营院上市,目的杯更换资本侵犯学前教育公益性的《意见》明确禁止民营院上市,目的杯更换资本侵犯学前教育公益性,涉及部分民营院过度利益问题。研究混合经济的海伦佩恩教授认为,虽然一些国家创建了严格的质量监测和监督体系,但在盈利机构主导的市场化体系中,这些措施仍然足以保证学前教育的质量。

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上市公司应定期向董事会和股市报告业绩,被资本收购的公司大部分签署了业绩承诺或赌博协议。为了获得市场的关注或完成赌博协议,他们比一般盈利性民营院坚持高额利润。

2016年以加盟为主要业务的股份公司幼儿园管理运营总利率为57.96%。以直营幼儿园为主要事业的某股份公司总利润达60.25%。这种上市的民营院及其背后的资本如果想比较慢地剥削高额报酬,一定会有集团为此买单,或者幼儿家长、幼儿教师,或者幼儿,或者两者都有。

过度追求利益的庭院不符合人民群众对美好生活的希望和社会公平的拒绝。缴纳高额补交费不符合大多数家长对美好生活的希望。调查显示,家长希望负担较低的学前教育费用,只有少数家长期望子女转入非保惠性民办院。无视资本侵入学前教育领域,不是供给回到市场需求,而是靠资本的力量“形成”和“杀害”父母的市场需求。

同时,低收费的民办园将有机会为低收入家庭所接受,在这种庭院所在的救亡格局中占据主导地位,社会公平正义将不受影响。过度追求利益的庭院往往以壮烈牺牲的质量为代价。在坚持低利润的同时,上市公司的幼儿园很难考虑学前教育的质量,大部分是以质量为代价交换条件利润的。
康奈尔大学科克伦教授解释说,美国的幼儿保育机构将大约70%的支出用作人力成本。

这部分支出与学前教育质量密切相关。一般来说,一些过度追求利益的庭院所不会自由选择工资太低、质量低劣的教师。2016年,以直营幼儿园为主要事业的某股份公司的人力成本仅为营业费用的43.6%,营业收入的17%,与此相比,其人员经费要高于优质幼儿园。过度追求利益的机关很有可能在家长看不见的地方减少费用。

另外,像复制企业生产线一样,复制“优质教育经验”不符合学前教育的质量建设规律。在缓慢的扩张模式下,很难构建普遍意义上的高质量。

放慢资本转移的门槛,自然可以检查优质的低价幼儿园。家长用脚投票,通过大自然竞争留下廉价优质的庭院,是部分人士政府回头,不为资本设立单独的门槛的原因。但是,要想充分发挥竞争机制的效用,消费者必须了解质量,拥有充分的选择权和解散权。

由于学前教育的固有属性,依赖市场竞争机制很难充分发挥理想的效果。首先,学前教育是信任5件物品,使用后也很难确定其质量。

第二,改变幼儿园不仅需要父母花很多时间和经济费用搜查花园,还需要幼儿适应环境的新环境。以江苏省1248名幼儿园家长为对象进行了调查,结果显示,只有0.6%的家长因质量或付费问题转移了名额。只能依靠竞争机制很难验证优质幼儿园,机构可以减少利润,而“用不好的货币赶走好的货币”经常出现。放慢资本转移的门槛会破坏多种教育生态系统。

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营利性花园可以满足部分家长的多元化市场需求,但如果资本大量流入,可能不会影响教育生态的多元化。市场发展的逻辑是南北集中,小而分离的民营院在市场上占优势,难以扎根。

在中国,虽然全国垄断并不经常发生,但仍有可能在特定地区内构成垄断。如果构成垄断局面,家长和儿童的自由选择不是减少,而是增加。极端情况下,上市公司资金链下降,幼儿面临校外危机的艰苦局面也不常出现。

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抑制过度的利益追求并不等于抑制民营学前教育《民办教育实施细则》规定。民办教育事业属于公益性事业。

这就是民办教育的基本位置。在公益性事业的大框架下,除了上市、过度追逐利益外,民办园还有多种发展形态和广阔的发展空间。例如,接受普惠性服务的民营院、攫取合理利润的盈利性幼儿园等。

(威廉莎士比亚、温斯顿、公益性、公益性、公益性、公益性、公益性、公益性)《意见》的启动主张“坚定公益普惠的基本方向,坚决作为公立民居”。培养民办园获得普惠性学前教育服务是我国自《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》实施以来一贯的政策。

民营院为了儿童的健康成长、亿万家庭的切身利益、社会和国家的未来,放弃对高额利润的追逐,不愿意踏踏实实地提供优质、普惠的学前教育服务。这是具有教育情绪和教育理想的不道德,各级政府要大力支持政策。这样才能更好地应对优质的普惠资源短缺问题。

目前,必须探索和完善今后培育普惠性民营院的政策。财政腐蚀民营院要加大获得普及性服务的力度,综合利用资金补贴、免租金、驻工教师等,在成本核算的基础上,为普惠性民营院负担适当的运营费用。

要反对普惠性民营院获得优质服务,反对低收费、低质量的民营院,提高名额条件,聘请合格教师,具备非常丰富的游乐设施材料等。此外,要完善全面的私人庭院迁移和解散机制,加强资金的跟踪管理和信息公开,加强质量监督和公园不道德的业务指导,防止公共资源浪费。。

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